七名演員在化粧後合影 （照片由ADAHK提供）

我在九十年代中期曾在香港工作過，除了對香港有一份感情及回憶外，對有關香港的新聞依然十分關心。不久前同事告訴我説香港有一個聽障人士(聾啞人士)組成的演出團體到華盛頓地區演出，問我有沒有興趣去看看，我便一口答應。

這次到華盛頓地區演出的香港聽障演員，由香港展能藝術會(Arts with the Disabled Association Hong Kong)執行總監譚美卿女士領隊，一行十四人于3月1日到14日參加QuestFest視覺劇場的藝術節。在兩個星期的藝術節期間，由李錦華、黃偉強、黃澄海、湯敏珊、馮清惠、黃怡寧六位聽障表演者及一位聽力健全的演員陳楚鍵合作演出了舞臺戲劇《西遊記》，前後演出八場，受到美國觀眾的歡迎。

譚美卿女士説，這是他們第二次到華盛頓參加QuestFest藝術節。2008年1月該會曾聯同香港”無言天地劇團”參加QuestFest藝術節，演出香港聾劇界經典作品《創世記》。參加今年演出的演員，都是經過公開招聘挑選的，他們在華盛頓演出期間，也到一些學校與當地師生交流，獲益匪淺。

據導演葉遜謙介紹，他們通過改編西遊記，由聽障人用肢體語言，加上戲曲的表演手法，配上京劇服飾、鑼鼓敲擊等，演繹出一台50分鐘左右的中國傳統戲曲。觀眾通過觀看演出，不僅欣賞到中國傳統戲劇的美，也反思人如何面對傲慢、妒忌、暴怒、懶惰、貪婪、貪食及色慾七宗罪的問題。

香港展能藝術會成立於1986 年，主要宗旨是希望推廣各種活動讓殘疾人士有機會參與藝術活動，開發殘疾人士的技能智慧，這便是”展能藝術”。他們的理想是”藝術同參與‧傷健共展能”。他們的名片也很特別，不僅中英文對照，還有盲文。據香港展能藝術會節目統籌助理陳潔瑩小姐介紹，該會是一個非營利組

演員職員與觀眾合影——肢體語言溝通中外交流 (Xiao攝)

織，沒有政府經費資助，完全靠社會各界贊助，只有二十來個員工。雖然人數少，但他們的各項活動還是排得滿滿的。

在演出結束後與演員的交流中，我問扮演孫悟空的演員陳楚鍵，他是七位演員中唯一一位聽力健全者，此前有沒有與聽障演員合作演出的經歷，他表示這是第一次，但很高興能與其他演員配搭。聽障演員雖然耳朵聽不到，但領悟力特別高，因為他們是用”心”在看，在”聽”。期間，演唐僧的黃偉強也跑過來加入我們的談話，他用肢體語言及手勢，表示很滿意演出這臺戲。導演葉遜謙與陳楚鍵是校友，一個學導演，一個學表演，他們之間互相了解，對於排演好這臺戲大有幫助。

歐巴馬總統決定推遲原定3月18日開始對澳大利亞、關島和印度尼西亞的訪問，在醫保改革法案面臨最後衝刺的時候，留在國內遊説國會議員支援通過一個妥協方案。

實現全民醫保是很多人的願望。儘管美國醫院不得拒收急診病人，沒有保險的窮人可以享受醫療救助，但是全國大約15%，即四千萬美國人沒有醫療保險的現實不但威脅人民身體健康，不明不白地向社會轉嫁負擔，而且有違人人生而平等，享有生命、自由和追求幸福權利的立國之本。

眾議院于去年11月7日、參議院于耶誕節前夕分別通過了各自的醫保改革法案。按照常規，如果差別不大，兩院協調一個共同文本，再次投票後交給總統簽字生效即可。但這回情況卻沒那麼簡單：兩院文本有重大差別，要協調出一個共同文本然後在兩院過關困難重重。特別是在有100位議員的參議院，共和黨只要41票就可以採用阻撓議事手段（Filibuster）妨礙議案通過，而一月份馬薩諸塞州就過世參議員愛德華•肯尼迪遺留席位舉行補選，民主黨丟失了關鍵一席。所以只能採用強行調和程式（Reconciliation），對參議院方案僅做預算上的調整。這就需要對眾議院的文本做實質改動，而眾議院提案原本就是220對215票驚險過關，要保證再次投票還能拿到多數，歐巴馬確實不能掉以輕心。

這兩個文本的主要差別有三點：

第一是錢從哪來。要讓這麼多沒有醫療保險的人付得起保費，政府十年得補貼一萬億美元。除了適量削減老人醫療照顧福利之外，缺口達五千多億。眾議院的解決方案是給富人加稅，年收入一百萬以上的家庭和五十萬以上的個人增稅5.4%，十年內增收4,610億美元。參議院的方案是對高額醫保保單增收選擇性消費稅，十年預計增收1,490億美元，對保險公司和醫療器械製造商等加稅，增收2,380億美元，合計4,770億美元。

第二是要不要建立一個公營保險公司參與競爭。眾議院提案撥款20億美元啟動一個公營公司，以後它可以用保單的月費養活自己。參議院反對建立公營公司，但是要求每個州內必須有兩個保險計劃在聯邦人力資源管理局監管之下制定，而且其中至少一個由非營利機構管理。人力資源管理局的任務之一就是為聯邦政府員工的醫療保險物色保險公司和談判保單。

第三是關於墮胎問題。眾議院的法案包含一項修正案，禁止在公營公司或私營保險公司享受聯邦補貼的保單中包含墮胎，除非是因為強姦、亂倫造成懷孕，或不墮胎孕婦便有生命危險。參議院通過的法案則允許選擇含有墮胎的保單，但是墮胎項目必須單獨自行付費。

這些差別體現了美國保守和自由兩派對稅收、政府介入經濟和社會倫理等方面的不同觀念。一般而言，保守派更多地強調程式正義，主張小政府，反對政府過多干預經濟事務和人民生活，而自由派則主張不能忽視現實的貧富差距，政府應該適度介入資源重新配置。

這個星期歐巴馬和民主黨國會領袖肩負重擔，要説服眾議院自由派同僚支援以參議院文本為基礎的協調方案，同時在參議院還要不違反伯德規則（Bryd Rule），即協調方案只是進行預算調整，減少赤字，從而無需60票絕對多數即可交付表決。

歐巴馬總統3月3日在白宮東廳與醫療工作者討論醫保改革

昨天（14日）白宮團隊對此表示樂觀。歐巴馬高級助理阿克塞爾羅德(David Axelrod)表示民主黨已經有足夠票數，新聞發言人吉布斯(Robert Gibbs)説“這個星期將是醫保改革的一場好戲”。共和黨人則聲稱決不會讓對手輕易過關。協調方案出籠之後，至少還需要72小時的公示時間，讓廣大民眾可以通過報紙、電視、廣播特別是通過網際網路了解其具體內容，採取各種手段對自己選區議員的投票意向施加影響。

當年由口才超群的柯林頓總統主導、精明強幹的第一夫人希拉蕊挂帥，全民醫保最後仍然兵敗麥城。今天，把醫保改革視為總統任期內頭等大事之一的歐巴馬放話不惜只當一屆總統，也要把它做成。他今天將前往俄亥俄州克裏夫蘭，向群眾推銷他的醫保改革方案。

成敗在此一舉，讓我們拭目以待。

關於美國的醫保現狀，請參閱：

《美國醫療保險制度之一：醫療照顧(上)》

《美國醫療保險制度之二：醫療照顧(中)》

《 美國醫療保險制度之三：醫療照顧(下)》

《美國醫療保險制度之四：團體保險及個人保險》

1967至1971年間，未來的總統（右）和他的母親、繼父和妹妹生活在雅加達的一個普通社區裏。

歐巴馬總統年幼時曾隨母親和繼父在雅加達生活了4年，並就讀于當地一所公立小學。他在當選總統後曾表示希望帶家人去看看那些”難以忘懷的地方”。他的這個願望即將在定於本月下旬對印度尼西亞的訪問中實現。

歐巴馬總統曾在他寫的書中憶及在印尼的生活，稱之為”充滿曆險和神秘色彩的美好時光”。與不同文化接觸的成長經歷造就了這位開創歷史先河的美國總統。

《美國參考》專文報道了歐巴馬總統的這段人生歷程–歐巴馬：印度尼西亞留下的印記。

美國環保局總部大樓 （ Shyam）

記得歐巴馬就職前，華爾街曾預測他上任後，有關環境保護、能源再生等概念股會有一個良好的發展勢頭，當時根據的是歐巴馬的競選綱領，推測他上臺後會大力推動環境保護。歐巴馬在競選期間提出過許多與節能相關的主張，如大幅減少對中東和委內瑞拉進口石油的依賴、以減稅鼓勵消費者購買節能汽車、減少溫室氣體排放以及建立更為節能的全國能源體系。我當時也就買了一些清潔水資源方面的股票，想不到一年不到，股價不升反跌，目前的價值只有當時的70%。不過，在歐巴馬總統的經濟復興計劃中，節能與環境保護工作的確處於很重要的地位。

歐巴馬任命的能源部長朱棣文曾領導新型生化能源、人工光合作用和太陽能等系列研究，使美國在替代及再生能源方面領先全球。 除了再生能源外，他也大聲疾呼減排溫室氣體。與節能相輔相成的便是環境保護了。在美國，全國性的環保機構，當數美國國家環境保護局（US Environmental Protection Agency，簡稱 EPA，環保局）。

環保局成立於1970年12月。該局雖然不屬於通常人們所説的聯邦政府15個內閣部之一，但卻是一個直接受白宮領導，局長由總統任命、與聯邦各部並列的政府機構。

該局有一萬七千多名職員，分佈在華盛頓總局、10個區域分局和12所實驗室。 所有職員都受過高等教育和技術培訓，其中有工程師、科學家和政策分析員，也有律師、公共事務、財務、資訊管理和電腦方面的專家。

環保局的主要工作乃是根據國會頒布的有關法律制定具體法規並監督執行；同時將該局的一半預算通過基金的方式分配給州政府、非營利機構和教育機構，資助各地環保項目以及有關研究。此外，環保局還與一萬多家工廠、企業、非營利機構與州和地方政府在節水節能、減少溫室氣體排放、大幅度削減有毒物質排放、控制室內空氣污染和控制農藥風險等方面展開闔作。

環保局于2007年開設中文網頁，先是繁體版，其後開設了簡體版。網頁內容廣泛。在中文主頁上，醒目的口號是”共同致力於環境改善”。環保局開設中文網頁，説明該局十分重視中文讀者以及與中國的合作。事實上，該局與中國各政府部門開展了不少合作項目，包括防止空氣污染、水污染及管理有害廢物和有毒物質等。

相關網站：

美國國家環境保護局中文網站：http://www.epa.gov/chinese/simple/index.html

今天的題目用了英文，因為實在是既簡潔又押韻，只三個單詞，而內涵之豐富，我這篇短文只能挂一漏萬。如果改成中文，就成了“交稅沒有代表”，不知道説的是什麼。要説清楚的話，就成了“要交稅，但是沒有國會代表權”，不大像個文章的題目。

這三個字在今天指的是美國首都華盛頓60萬居民和其他各州居民一樣，要向聯邦政府繳納所得稅等稅項，但是他們不像其他人可以選舉議員，從而可以在國會制訂如何收稅、如何撥款的法律時代表自己的利益。首都居民居然低人一等，成何體統！所以他們用這三個字表達不滿。

“Taxation Without Representation”出現在首都華盛頓汽車車牌上是對首都居民在國會沒有議員表示抗議（DC Vote）

華盛頓交管局為了支援民意，從1990年開始製作帶有這個口號的車牌，大受歡迎。所以你到華盛頓來，隨時隨地可以看到“Taxation without Representation”。1992年柯林頓當選總統，就職後將總統專車也改用這種車牌。後來小布希上任後又取消了這種做法。
 
早在殖民地時期，同樣是英王臣民的美洲居民在倫敦的議會裏就沒有正式代表。既然沒有議會代表權為什麼要向英國交稅？No Taxation without Representation，拒交印花稅、茶葉進口稅就成了獨立戰爭的重要原因。

獨立之後，1787年在費城的制憲會議上起草了聯邦憲法。憲法規定國會議員由各州選舉，其中眾議員按照州的人口數分配名額。還規定要建一個面積不超過100平方英里、獨立於各州、由國會直接治理的首都。開國元勳們當時認為首都只是一小塊地方，沒有把這個區域當作一個州來對待是十分自然的事情。1789年首屆國會在紐約召開，1790年決定於現在這個地方建立首都。直到1800年正式遷都，1801年通過哥倫比亞特區組織法，原來分屬馬利蘭州和弗吉尼亞州的居民喪失了選舉國會議員的權利。

首都居民在國會裏面沒有代表的問題，隨著時間推移、居民增加逐漸突顯出來。上個世紀五六十年代民權運動一浪高過一浪，首都居民爭取自治權和選舉權也獲得前所未有的動力，他們成立各種團體和黨派，採取不同方式推動修憲或立法。

1960年國會通過憲法第23條修正案，次年經各州批准生效，賦予首都居民在總統副總統選舉時，和人數最少的州等同的選舉團名額。於是，從1964年開始，總統選舉的選舉團從535票增加到538票，首都居民佔了3票。

國會在1973年通過哥倫比亞特區自治法，首都居民從此可以選舉市長和市議會，實行自治，當然重大問題還是需要國會同意；同時可以在眾議院有一個代表，但是無權在大會投票。

1978年，國會又通過了一條憲法修正案，賦予首都在選舉國會議員時和聯邦州一樣的權利。但是，直到1985年正式批准該修正案的7年期限屆滿，只有16個州採納，遠遠沒有達到憲法規定修正案生效所必需的四分之三的州，即38個州。致使該修正案流産。

首都居民的願望難以實現，有一個十分重要的因素：這60萬人大多數是支援民主黨的。如果他們可以選舉議員，435人的眾議院還好説，增加一名民主黨議員影響不算很大。參議院一下增加兩名民主黨議員，多數共和黨人不能接受。所以自從1978年攻堅戰失利，人們開始採用迂迴戰術。

一個方案是舉行公投，向國會申請成立一個名叫“新哥倫比亞”的新州。公投雖然通過，但是國會不予考慮。

還有人提議，將首都管轄權還給馬利蘭州，這樣其居民就可以作為馬利蘭人參加國會議員的選舉。但這有兩個問題，第一，馬利蘭州人民沒有興趣把首都收回，第二，仍然涉及到修改憲法首都條款的問題。

再退一步，讓首都居民只是作為馬利蘭人在議員選舉時投票，但還是在國會碰了釘子。

遊客在國會大廈名人堂參觀。人們大多知道首都車牌上的“Taxation Without Representation”表示他們在國會沒有投票權，但是很少有人了解他們甚至不能在名人堂放置首都著名人物的雕像。

最近的一次努力，讓首都居民選舉一個正式的眾議員（幾乎肯定是民主黨），同時給猶他州增加一個眾議員名額（猶他是傳統的共和黨地盤）。眾議院2009年通過了這個議案，但是在參議院擱淺。

2008年首都居民把選票投給了歐巴馬，他們滿心希望新總統會大力支援他們的選舉權，而將他的專車改回使用帶“Taxation without Representation”字樣的車牌應該是舉手之勞的一件小事。但是他有太多的重要事情在手上，經濟復甦、增加就業、控制赤字、醫保改革、結束戰爭，哪一件都比首都居民選舉權來得急迫，而且在這些事情上尋求兩黨合作是歐巴馬競選時的口號之一。所以至今他的車牌還沒有改。在新聞記者問到這個問題時，白宮新聞秘書吉布斯是這樣回答的：“我想請你問一下華盛頓的居民，他們是真的想取得選舉權呢，還是象徵性地在總統專車屁股上擰上這麼一塊牌子？”

從目前華盛頓的政治氛圍來看，首都居民繼續當美國“二等公民”的日子還看不到盡頭。帶有“Taxation without Representation”字樣的車牌還將繼續是華盛頓的街頭一景。

3月6日，人口普查局臨時雇用的員工在華盛頓地區華人迎春廟會上擺攤宣傳2010年人口普查。（Jianan攝）

上一篇《車輪上的國家》講到美國人流動性很強，而且沒有戶口制度。但是行政管理和人口分佈密切相關，美國是如何處理的呢？那就是逢十年份的人口普查，今年是普查年，4月1日是普查日。

美國憲法規定，眾議員席位按照各州人口占全國人口的比例分配；每個州的眾議員和參議員數目加起來，就是總統選舉時該州在選舉人團的票數。還有聯邦政府的財政支出中十分之一以上是要按照人口分配到各州去的，用於醫院、學校、就業培訓、老年活動中心、橋梁、隧道和公共事業項目以及緊急服務等，現在每年超過四千億美元。所以統計人口就是一件關係重大的事情。憲法規定每隔十年進行一次全國性的人口統計。

憲法序言將國家主體定位於”我們合眾國人民”，它既沒有賦予任何人以特權或限制任何主體的權利，也沒有説是”公民”，所以聯邦憲法和法律一般來説針對的是在美國國土上的所有人，包括公民、非公民合法僑民、非法移民乃至其中的罪犯甚至恐怖主義分子。這就是為什麼上屆政府把9.11嫌犯關在關塔那摩的原因。因為如果把他們關到美國本土的監獄，便不能曠日持久地關押，他們有權像美國犯罪嫌疑人一樣，自己請律師，要求按照正當程式（due process）審理。

這個原則應用到人口普查上，普查的對象就是居住在美國的所有人，不管是公民還是非公民。當然還要包括居住在海外的美國人。

為了儘量準確完整地進行人口普查，僅僅是廣告宣傳就計劃投入14億美元。報紙廣播電視廣告，網路宣傳，手冊傳單，紀念品手提袋等等，還派員工到各種集會上去擺攤，光是針對一些歷來對普查不夠重視的少數族裔地區展開宣傳就要花費兩到三億美元。這次普查不算前期花費，僅僅在2010財年預算就超過140億美元，還要雇用上百萬臨時工去核查全國的郵寄地址及登門統計。

聯邦人口普查局為2010年普查製作的宣傳材料上説：三月份普查局會通過郵局給你寄送一份只有十個簡單問題的普查問卷，收到後你應該花不超過十分鐘填好寄回，如果你沒有寄的話，四月初會收到一份替代問券，如果還是不填的話，普查員將登門拜訪進行統計。

它告訴你參加普查對你和家庭的好處。如果把你漏掉，在國會和州議會代表你的議員人數就可能減少，你所在的地區在爭取諸如就業、稅收、福利、子女教育等方面的利益時就會處於不利地位。

它還會告訴你，根據法律，普查問卷不得調查你的身份。而通過普查得到的姓名、性別、年齡、地址和種族等資訊，是受到聯邦法律保護的秘密，72年之內不得洩露，普查局員工必須宣誓終生為之保密，否則將被判最高五年徒刑，兼或25萬美元罰款。《聯邦法典》第13篇禁止普查局將保密資訊洩露給其他政府機構，包括移民局、稅務局、警察局、聯邦調查局、社會福利局等。

我曾經陪同一個中國國家統計局的代表團去訪問位於馬利蘭州的美國人口普查局。會議開始之前，給每個人發了一份宣誓書。會議主持人説，因為今天的講座幻燈片圖片上面會顯示以往人口普查當中的某些保密資訊，所以每個人都必須宣誓為之保密，不願意宣誓的則不得參加會議。宣誓的重點就是前面提到的內容，給我和中國客人都留下了深刻印象。

歷史上曾經發生過幾起涉及普查局資訊的事件。

2010年人口普查宣傳材料和寄到各家各戶的普查問卷信函。（Jianan攝）

1950年白宮進行翻修。特勤局想給杜魯門總統安排一個暫時住處，為此求助於普查局，希望獲得目標地區的居民資訊，以便進行安全評估。因為普查資料為”絕對秘密”，所以普查局拒絕了特勤局的要求。最後不得不讓杜魯門一家臨時住進白宮對面招待來訪外國領導人的布萊爾國賓館。

1980年普查之後，科羅拉多州丹佛市和新澤西州埃塞克斯縣懷疑普查數據有誤，可能有損當地權益，曾經要求獲得普查資料，遭到拒絕後上訴到最高法院。最高法院裁決普查局勝訴。

最具戲劇性的一件事也是發生在科羅拉多州。1980年8月13日四名聯邦調查局幹員手持法庭搜查證來到人口普查局科羅拉多溫泉市辦事處，因為辦案要取得嫌犯的有關資訊。當班員工當即與位於丹佛的地區主任彙報，他馬上聯絡到時任普查局局長的文森特•巴拉巴，巴拉巴立刻打電話給聯邦調查局局長威廉•韋伯斯特。韋伯斯特當時正在華盛頓一家餐館吃晚飯，經過溝通之後，韋伯斯特指示他的下屬不得將手伸到普查局。

現在人們預計，2010年人口普查結果可能顯示美國人口為3億1千萬。華裔人口自從1960年之後，每次普查都會增加一倍。2000年普查為242萬人，在亞裔當中佔第一位，超過 20%，佔總人口0.9%，今年有可能增加到超過400萬人。

人們也在預估2010年人口普查對美國政治版圖的影響。有的州比如德克薩斯和佛羅裏達有可能會增加兩個以上眾議院席位，而紐約和俄亥俄等則相反會減少席位。屆時不僅這些州獲得聯邦補助的份額會有變化，而且會影響國會民主、共和兩黨的勢力消長。

《美國參考》相關報道：美國開始2010年人口普查

山林湖學院的這棟教學樓是該地區最高建築（Royalhawai）

“奇異恩典”（Amazing Grace）這首歌在美國家喻戶曉，歷年來有許多歌手、樂隊演唱演奏這首歌，其中我最喜歡的是著名鄉村女歌手LeAnn Rimes的清唱。最近的一條電視新聞，可以説是奇異恩典的現實版。不僅女主角格蕾絲的名字與恩典有關（Grace Groner），而且她的生平及遺産捐贈也十分奇異，在全美觀眾中引起很多人的關注，成為不少傳媒報道的素材，值得與大家分享。

格蕾絲老人住在伊利諾斯州芝加哥附近的山林湖地區（Lake Forest），今年一月份去世，得享百歲高齡。過去人們説年過七十古來稀，現在人的壽命普遍延長，雖説八、九十歲的老人並不少見，但百歲老人畢竟還是不多。格蕾絲老人百歲去世，如果沒有其他特別的，可能成為當地小小的新聞。但希奇的是，這位老人生前過著十分樸素簡單的生活，身後卻留下七百萬的遺産捐給當地的大學。更為希奇的是，這七百萬遺産，是老人七十年前用一百八十元投資在股票上的錢累積而成的。

格蕾絲從小生活在一個多子女的家庭，十二歲那年父母去世，後來由她父母的朋友將她領養，一直供養她讀完大學。1931年大學畢業後，她就在當地的一家著名醫藥製品公司Abbott Laboratories 當秘書，一做就是43年，一直做到退休。她經歷過早年失去父母的痛苦，也親眼目睹大蕭條帶來的社會不穩，一生節儉度日。她住在一座鄉下小屋中，家中只有很簡單的傢具。據她的鄰居及朋友説，她的衣物都是從海關沒收品中以很便宜的價錢買來的。她也沒有自己的車，很少出去旅遊。她的律師，也是她的朋友威廉姆説，在山林湖地區，格蕾絲可以住在任何她想住的房子，但她沒有選擇這樣做。

格蕾絲生前在她的母校山林湖學院（Lake Forest College）建立了一個小的基金幫助學生，她並立下遺囑死後將所有財産捐給母校。她去世後，她的律師通知山林湖學院院長有關捐款事項。山林湖學院是所只有一千三百多名學生的文理學院，經費有限。當學院院長從律師口中得知這筆校友捐款高達七百萬美元時，簡直不敢相信，直呼”天啊”。格蕾絲的捐款成為轟動該校的頭條新聞，也成為當地的重大新聞。全國廣播公司（NBC）在其名牌節目”早安美國”（Good Morning America）中播出這一消息後，便成為全國性新聞。按照格蕾絲的意願，學校將用這筆錢資助學生在國內以及到海外學習。

有關格蕾絲百萬遺産的故事，使這筆捐款更讓人津津樂道。她在1935年擔任Abbott Laboratories 秘書時，公司發行特別股票，她就買了三股，每股60元，共180元。這筆錢在當時物價低廉，工資不高的情形下，不是一個小數目。根據1938年羅斯福簽署的《公平勞動標準法》（Fair Labor Standards Act）的規定，工資最低每小時25美分，1939年該法修正案則將最低工資提高到每小時30美分。也就是説，180美元相當於600個小時的最低工資收入，換句話説，就是半年多的收入，如果按目前最低工資7.25美元計算，大概相當於4300美元。格蕾絲為何舍得花這筆錢買股票還是個謎。

此後，格蕾絲再也沒有動過這三股股票，無論是分股還是分紅，她將分紅的錢自動買入新股。到了她去世時，原來的三股股票，變成了十多萬股。按目前每股五十多美元計，約值七百萬美元。格蕾絲的這個投資法，也是理財專家一直推薦的買入/長期持有的經典法則。雖然這個買入/持有法則受到越來越多的質疑，尤其是這十年來受到的批評越來越大，但格蕾絲投資成功的例子，使買入/持有法則的信奉者信心大增，也再次掀起有關投資法則的爭論。

“早安美國” 節目鏈結：

http://today.msnbc.msn.com/id/26184891/vp/35722825#35722825

“奇異恩典”歌曲鏈結：

http://www.youtube.com/watch?v=iT88jBAoVIM

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布娃娃給小病人帶來歡樂

她媽媽失蹤了

前面幾篇博文介紹了老人及殘障人士的醫療照顧。那麼，65歲以下非殘障人士的醫療保險又如何呢？基本上來説，除了老人、殘障人士以及軍人和退伍軍人，所有醫療保險均由商業保險公司承擔。而商業保險公司提供的保險項目則五花八門，數不勝數。大致説來，一般民眾要想參加商業保險公司提供的保險，不外乎兩條途徑：其一是參加由僱主提供的團體醫療保險，其二是自己直接向保險公司購買個人醫療保險。

據美國人口普查局（U.S. Census Bureau）2009年9月份的最新報告，參加僱主提供的醫療保險的人數最多。2008年為1.76億人，個人直接購買保險的約為2.5千萬人。此外參加政府醫療照顧的老年殘障人士約為8740萬人。

團體醫療保險的保費八成左右由僱主提供，僱員及其家庭成員自費部分只佔兩成。以前我們家的醫療保險是由我妻子的僱主提供的，她當時在生物製品公司做研究員（Scientist），公司給僱員提供的醫療保險有幾種選擇：如果保險只包括僱員自己，那麼月費便全免，等於公司提供免費醫療保險。對於單身者來説，這是一個很好的福利；如果包括僱員及丈夫或僱員及子女，每月自負保費190多元。對於沒有孩子的夫婦或離婚但有子女者來説，這也是不錯的福利；如果既包括丈夫又包括子女，月費270多元。每個月兩百多元的保費對一般的工薪階層來説，還是比較合理的。所以，有一份穩定的工作，不僅意味著有穩定的收入，也意味著有穩定而負擔得起的醫療保險。

醫院急診室不可拒絕沒有保險的病人

據《財富》 (Fortune) 雜誌最近一期引用凱澤家族基金會 (Kaiser Family Foundation) 的研究資料稱，過去十年，全美家庭醫療保險年費翻了一倍，去年達到平均13375美元的水準。2009年全美家庭收入的中間值略高於6萬美元，以此計算，每年1.3萬多元的醫療保險年費，如果沒有僱主支付的那一部分，完全自負，的確是太多了。所以自費購買醫療保險對於一個家庭來説，便成為較為沉重的負擔。難怪許多自雇業者不願購買保險從而成為沒有保險一族。對於僱主來説，每年為每個員工提供上萬元的醫療保費，也是一筆不小的開支。許多中小企業不願雇傭全職員工而改聘臨時工，主要原因之一，就是為了省下這一大筆錢。這樣一來，害苦了那些臨時工，他們只能自己想法購買保險。
 
2008年全美參加醫療保險的人超過2.5億，佔總人口的84.6%。但也有4.63千萬人沒有醫療保險，佔15.4%。在沒有醫療保險的人中，以族裔來説，拉美裔最高，約為該族裔人口的30.7%，其次是黑人，佔19.1%，再次是亞裔，佔17.6%，白人約為10.8%。

美國的法律在各個層面禁止醫院拒絕接受急診病人。有些沒有醫療保險的人，常常小病當大病醫，到醫院的急診室看病，增加急診室的負擔，特別在大城市醫院的急診室，此類情況屢見不鮮。

保費越來越高，沒有保險的人 佔總人口的15%，這是美國醫療保險面臨的最大挑戰。歐巴馬總統力推全民醫療保險是否能夠徹底解決問題，看來還是未知數。

美國人口普查局最新報告
http://www.census.gov/Press-Release/www/releases/archives/income_wealth/014227.html

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美國醫療保險制度之一：醫療照顧(上)

美國醫療保險制度之二：醫療照顧(中)

美國醫療保險制度之三：醫療照顧(下)

給自己出這個題目的時候，就知道很多讀者會認為我要寫美國人如何以車代步，以車為家。果然，我“百度”了一下，發現不但所有的答案都不離這一主題，而且常常誇張得令人啞然失笑。

其實，我要寫的是美國的人口流動性即遷徙自由。照我看來，人可以不受地域、城鄉限制“到處流浪”，形成我行我素、狂想不羈的性格，是美國在當今世界得以領風氣之先的先決條件。而車輪有助於流動。早期移民大量使用馬車。後來是遍佈全國的鐵路。福特的標準化、流水線和T型車，以及隨之而來的公路網特別是二戰後的州際高速公路，不過是使得美國人口流動的幅度加大、速度加快而已。

美國憲法序言只有簡單而影響深遠的一句話：“我們合眾國人民，為建立更完善的聯邦，樹立正義，保障國內安寧，提供共同防務，促進公共福利，並使我們自己和後代得享自由的幸福，特為美利堅合眾國制定本憲法。”它沒有賦予任何人以特權或限制任何主體的權利。憲法還明文規定人民有在各州之間遷徙和旅行的自由，禁止各州政府為了本地居民利益而區別對待其他州的居民。人人平等加上遷徙自由，奠定了美國人口流動的憲法基礎。

拿我本人來説，在美國住過九個地方，沒有地方可以讓我“報戶口”，也沒有“暫住證”一説。這裡沒有管戶口的派出所，自然沒有見過“戶口本”。那麼，搬家是怎樣在“戶口”意義上體現出來的呢？

首先，搬家之前你要在新地方租房或買房。租房要向房東或房産管理公司出示你的身份證明，通常就是駕照，上面有你的社會安全號碼。這個號碼伴隨著你從産房到停屍房，外來移民則從踏上美國土地立馬就與它形影不離。當然還有收入證明，比如最近兩年的報稅記錄，也是和那個號碼對應的。買房也很類似，不僅有首付，還要提交更嚴格的收入財産證明以便獲得貸款。

如果你的新家坐落在一個有業主委員會的小區，所有和小區物業管理有關的事項也都在此過程中完成，比方你會按月或按季度收到交納物業費的帳單（租房則往往包含在租金內），以及社區活動的通知郵件。如果你家是散戶，當地政府就會通知你交納垃圾清運費等公共服務費用。這樣，你就有了“社區戶口”。

在美國大多數州，如果你擁有物業，會根據你的房産證向你徵收房産稅，這筆錢由縣政府徵收和使用，是地方財政的主要來源。通常50%用在中小學教育上面，其他則包括消防隊、警察局、公園、圖書館等公共設施和政府管理部門。縣政府會根據行情對你的房産估價，年初給你寄來一份估價單，根據縣議會決定的稅率計算稅額。

至於州稅和國稅，稅局會根據你在工作單位填報的家庭地址每年年初給你寄來相應稅表，你要按照收入、家庭人口等具體情況在4月15日之前將填好的稅表寄出，或通過網路報稅。也就是説，你在政府的稅務機關有了“戶口”。

等到租房買房搞定，遷入新居，還要接通電力、自來水、煤氣和電話，選擇有線電視和上網服務等，這些就把你的名字和住所聯繫了起來，如果你不選擇遮罩的話，等到當地“黃頁”下一次付印的時候，上面就有了你的大名。

如果你搬到另外一個州常住，按照很多地方的規定，應該在一個月之內去交通管理部門辦理新駕照，並將汽車更換為該州牌照，以後車輛年檢就要按照當地規定執行，這樣你的“坐騎”也有了新“戶口”。

明尼蘇達州蘋果谷鎮綠葉小學學生在家長陪同下，不乘校車走路上學。

你家如果有學齡兒童，自然要按照當地政府的規定，把孩子送進附近的學校，當然也可以選擇私立或教會學校。這樣，你的大名就會出現在學校的“家長教師聯席會議（PTA）”名單上。按時出席PTA對於和學校溝通、了解子女在校表現、參與子女教育乃至社區活動是極其重要的事情。而選舉能夠關注自己子女利益的學區委員，也得到很多家長的重視。

美國人特別是有學齡子女的家長，一定不會忘記在搬家後第一時間到當地公共圖書館辦理借書證，帶孩子課餘去那裏看書、借書和上網，參加讀書會、兒童讀物作者見面會，不但拓展孩子的視野，還是一個極好的社交活動場所。借書證可以用任何帶地址的證件，或是水費電話費等繳費單辦理。我曾經在沒有其他可以證明住處的情況下，用一封朋友來信的信封辦理了新借書證。

如果你退休了，自然會向社會保障部門通報，然後他們就會按時將你的退休保障金寄給你，或是按照你的要求自動定期存入你的銀行帳號。當你加入了老年醫療照顧計劃，保險卡、月費帳單、醫療記錄等也都會寄到你的家庭地址。

波士頓無家可歸者小喬治•羅德2008年10月9日在收容所填寫了他的選民登記表。

以上都是和日常生活有關的“戶口”事項。還有一個是重要的選民“戶口”。搬到一個新地方，就要重新進行選民登記，通常在交管局有一個專設的選民登記窗口或房間。一旦登記了“選民戶口”，你所在選區的聯邦、州和地方議會議員就會時不時給你寄來有關他（她）的施政資訊，候選人也會向你拉票。到了投票日，就可以到當地的投票站（通常是附近的中小學）選你認為最代表自己利益的候選人。

和美國其他事務一樣，人民的遷徙自由常常也要通過立法和司法裁判來保障。早期的一些法律糾紛往往是涉及聯邦和州之間在這個問題上的司法管轄邊界，現在則主要與個人權利有關。例如1972年最高法院裁決田納西州規定外州遷入滿一年、本州跨縣居住滿三個月的居民才可以進行選民登記的法律違憲。又如紐約州法規定，只有入伍時為紐約州居民的退伍軍人才有權享受政府機構招工優惠。1986年最高法院裁決該條款違憲。因為加州的社會福利屬於全國最高之列，故州法規定從外州搬來不滿一年的居民，享受社會福利以原來居住州的標準為限。1999年最高法院裁決該法無效。

至於法院支援旅行限制的案例，則有2001年第二巡迴上訴法院認定，國務院根據1996年通過生效的《個人責任與工作機會和諧法 》(PRWORA)，俗稱以工作換福利法，拒絕發護照給離異家庭拖欠子女贍養費的一方的規定為合法。有的州甚至吊銷這種人的駕照，法院在審理他們的申訴時往往也不予支援。但是，建立城鄉、地域區別的戶籍制度，對不同地區或職業加以歧視性的限制，對於美國人來説是天方夜譚、不可想像的事情。

關於美國的公共圖書館，請參閱《五十一年後歸還的圖書》
關於美國的老年醫療照顧計劃，請參閱《美國醫療保險制度之一：醫療照顧(上)》、美國醫療保險制度之二：醫療照顧(中)和 美國醫療保險制度之三：醫療照顧(下)

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