您已進入﹕  美國參考 > 專題 > 全球性問題 > 抗擊禽流感
 
 

預防大範圍流感疫情

大多數人對每年成千上萬人所患的流感都很熟悉。這是一種呼吸道疾病。對大多數健康人來說﹐流感一般不會威脅生命。但是﹐大範圍流感疫情則是另外一回事。它發生在出現了易於在人體間傳播的新流感毒株﹑而人體對它沒有免疫力的情況下。與季節性流感不同﹐大規模流感不僅威脅老弱病殘者﹐也會讓年輕力壯者喪生。

預防禽流感國際合作計劃

2005年9月﹐布希總統在聯合國大會上宣布了"預防禽流感國際合作計劃" (The International Partnership on Avian and Pandemic Influenza)﹐致力於為預防大規模流行病協調全球努力並調動資源。10月6日至7日﹐在美國國務院主持下﹐"合作計劃"在華盛頓舉行了首次會議。

出席會議的有來自88個國家負責外交事務﹑衛生和農業的進階官員﹐以及世界衛生群組織(World Health Organization)﹑聯合國糧農群組織(Food and Agricultural Organization) 和世界動物衛生群組織(World Organization for Animal Health)等8個國際群組織的代表。

國際合作計劃的目標﹕

─提高禽流感問題在國家事務中的地位﹔

─協調捐助方與疫情發生國之間的各種努力﹔

─調動和運用資源﹔

─加強疾病通報的透明度﹐改善疾病監測的品質﹔ 以及

─加強各地發現﹑控制和抗擊流感暴發的能力。

全球監測和預防網路將有助於發現疫情並迅速採取應對措施。該項合作計劃要求疫情發生國立即交流資訊﹐並向世界衛生群組織提供取樣。通過加強透明度﹐各國政府能夠迅速應對疾病暴發。

美國國家戰略﹕協同各級努力

美國政府擔心﹐目前在禽鳥中不斷暴發的禽流感有可能通過變異而演變成大規模的人際流感﹐而這將給全球衛生﹑經濟和社會帶來嚴重後果。

2005年11月﹐布希總統提出"預防大規模流感的國家戰略"(National Strategy to Safeguard Against Pandemic Influenza)。總統闡述了禽流感和大規模流感構成的威脅﹐以及美國制定的觀察發現疫情﹑擴大國內疫苗生產能力﹑儲備醫藥﹑作好應對大規模流感的準備和確保公民健康與安全的國家戰略。

依靠政府官員和公共衛生﹑醫務﹑獸醫和執法以及民間等各群體的共同努力﹐這項國家戰略旨在實現以下三個重要目標﹕

─監視發現世界任何地方出現的人際或動物流感暴發﹔

─通過儲備抗病毒藥物和疫苗和提高生產新疫苗的能力﹐保護美國人民﹔

─聯邦﹑州以及地方等各級政府作好一旦禽流感或大規模流感波及美國時的應急準備。

布希總統要求國會撥款71億美元作為應急資金﹐以立即開始落實預防大規模流感的國家戰略﹐其中包括﹕2.51億美元用於及時發現和控制疾病暴發﹐從而阻止全球傳播﹔28億美元用於加速發展細胞培植技術﹐8億美元用於研制新的抗病毒藥物和疫苗﹐15.19億美元用於美國衛生與公眾服務部和美國國防部購買流感疫苗﹐10.29億美元用於儲備抗病毒藥物﹐6.44億美元用於確保美國各級政府作好應對疫情的準備。

作為國家戰略的一個內容﹐美國正在發起生物監測行動計劃(Bio-Surveillance Initiative)﹐輔助說明迅速發現﹑統計和應對疾病的暴發﹐迅速向地方﹑州﹑全國及世界各地衛生官員傳遞資訊。美國政府正在與各級公共衛生官員和醫務人員共同努力﹐研制有效的流行病緊急應對方案﹐包括建立可以立即投入行動的醫務人員名冊。

美國向發生禽流感的國家提供援助

美國政府正在努力輔助說明發展中國家應對目前在禽類動物中出現的H5N1暴發﹐並輔助說明這些國家作好應對可能發生大範圍人際流感的準備。

2005年10月﹐由美國衛生與公眾服務部部長萊維特(Michael Leavitt)率領的進階代表團前往禽流感最嚴重的國家﹐了解美國如何最有效地提供援助。

到2006年2月東南亞的流感季節開始前﹐越南﹑柬埔寨﹑印度尼西亞和老撾將在美國國際開發署(USAID)的協助下完成應對計劃。鑒於這些國家出現了最嚴重的動物禽流感和人體感染情況﹐最需要立即得到外部援助﹐美國國際開發署將它們作為重點。

此外﹐將在高危險國家展開預防禽流感的全國性宣傳。到2月底﹐將在4個國家佈署早期預警系統和國家應對小群組﹐從而能夠在疾病暴發的一個星期內發出報告﹐在第二個星期內給予證實。

2005年﹐美國還為支援預防工作向禽流感嚴重的國家和世界衛生群組織提供了約3800萬美元的技術援助和贈款。

2005年11月﹐布希總統要求國會撥款71億美元﹐資助一項全面的禽流感緊急應對計劃﹐其中包括為國際預防努力提供的用於及時發現和控制疾病暴發的2.51億美元。生物監測行動計劃還準備向國外合作夥伴提供援助﹐培訓當地醫務人員﹑擴大疾病監測和檢驗能力﹐以及制訂預防計劃。