您已進入﹕  美國參考 > 專題 > 全球性問題 > 抗擊禽流感
 
 

布希政府進一步完善流感預防方案

美國國務院國際資訊局《美國參考》

Charlene Porter

華盛頓──布希政府5月3日宣布一項涉及面廣泛的方案﹐指示聯邦政府機構採取300多項行動﹐預防大規模流感爆發。美國國土安全事務顧問湯森(Frances Townsend)在白宮新聞發佈會上向新聞媒體介紹了整套方案。

她強調﹐亞洲﹑歐洲及非洲出現的高致病性禽流感尚未導致人際流感大爆發﹐但同時指出﹐人們不能確切預測一場大流感是否即將來臨或會何時爆發。她說﹐政府﹑公司企業﹑學校﹑家庭及個人需認識到爆發的可能性並有所預防﹐並且說﹕"我們應該清楚如何應對最壞的疫情。"

這項方案要求聯邦機構須採取一些非常具體的行動﹐在流感一旦爆發時確保僱員的健康安全。方案還要求聯邦機構制定出維持關鍵運作的方案﹐以應對一旦許多僱員由於自身或家人發病而不能上班的情況。白宮還下令政府機構制定聯絡計劃﹐以便在危機時期能傳遞工作資訊。

雖然這是一項政府方案﹐但湯森表示﹐由於大規模爆發的疾病的影響可能非常廣──數百萬人可能會患病﹐因此﹐人人需要有所預防。她說﹕"這意味著個人行動也許是我們預防工作及救急行動中最重要的環節。" 國土安全部這位專家還說﹐預防方案有賴於每個人在疾病一旦在自己所在地區蔓延時運用常識行事﹐如避免去購物中心或取消度假。

根據美國憲法確定的聯邦制﹐某些權力和責任保留給州和地方政府﹐聯邦政府指揮其他實體如何應對任何事件──包括流行病在內──的權力是有限的。聯邦當局一直在與州和地方的政府和民間群組織共同努力﹐多次舉行會議﹐強調大範圍流行病構成的威脅﹐並敦促它們制訂和採納地方應對方案。

自2005年11月首次宣布預防大規模流感的國家戰略以來﹐這樣的會議已經在全國各地城市召開多次。

遏制大規模疫情

國家禽流感應對計劃包括一項關鍵的國際內容﹐因為美國國內的禽流感爆發很可能取決於其病毒是否已在另一國家變異成可在人際傳播。湯森說﹐無論這一情況在哪裏發生﹐美國都致力於採取行動。她說﹕"國際努力的關鍵首先在於﹐對什麼是啟動國際反應行動和遏制措施的流行病征兆達成共識﹐做到報告和取樣迅速﹑透明﹐有快速反應專業隊﹐以及為國際反應配備抗病藥物庫存和提供後勤支援等。"

美國已經承諾提供3.3億多美元﹐用於國際社會在疾病首次出現於人體時採取措施。湯森說﹕"最大限度地減少病毒變異的機會﹐輔助說明其他國家為流行病毒的出現作好準備﹐這是全球的責任﹐也是美國的第一道防線。"

布希總統2005年9月在聯合國宣布展開預防禽流感和大規模流行病的國際合作計劃﹐以提高對疾病威脅的認識和努力為國際遏制措施準備資源。到目前為止﹐捐助國政府已經承諾為此項努力提供約20億美元。

當被問到如果人際大規模流感在海外爆發﹐美國是否會關閉邊境時﹐湯森表示﹐考慮到每天通過美國邊境的人員﹑物資和商貿活動的巨大流量﹐這樣的行動可能沒有效果﹐也不切實際。她說﹕"在可能發生流感的很早階段﹐有一段時間這樣做可能會有效果﹐但並非是能阻止病毒出現而是爭取時間來減緩流感的蔓延。我們考慮的方式包括登機前檢查﹑機上檢查和著陸後檢查。"湯森說﹐對跨邊境旅行實行的邊境檢查和限制將與國際夥伴磋商後才能決定。

湯森說﹐新的實施戰略沒有談到一旦流感爆發時如何分配疫苗和抗病毒藥物的問題﹐因為無法以假設的方式作出那些決定。

記者們向湯森提了許多"假如......怎麼辦"的問題﹐湯森均未予回答﹐而是指出在近幾個月裏已取得一些"顯著成績和進展。"她說﹕"這項計劃制定的行動之一是﹐把以社區為基礎﹑由衛生和醫務志願人員群組成的醫療後備隊(Medical Reserve Corps)擴大20%﹐也就是說﹐在2006年要有350 至450個醫療後備隊。這項目標在2006年初的計劃草案中提出﹐現已完成指標。"

布希政府敦促美國國會撥出70億美元專款用於國家和國際預防流感計劃﹐但議員迄今只批準略超過二分之一的數額。湯森說﹐布希政府將繼續推動國會在目前的預算周期和未來幾年內增加這方面開支。

(完)